תושב חוזר צריך לטפל בשלושה מישורים עיקריים: הסדרת מעמד מול הביטוח הלאומי, בדיקת זכאות לסיוע ממשרד העלייה והקליטה (שתקף לרוב עד 24 חודשים מהחזרה) והטבות מס מרשות המסים, שגדלות משמעותית עבור תושב חוזר ותיק (מעל 10 שנים בחו"ל). לפניכם הפירוט לכל שלב.
מדינת ישראל מעודדת אזרחים לחזור ולהתגורר בארץ, ומעניקה לשם כך מגוון הטבות לתושבים חוזרים. הבעיה היא שהמידע מפוזר בין כמה גופים שונים: ביטוח לאומי, משרד העלייה והקליטה, ורשות המסים, וכל אחד מהם פועל לפי טפסים ולוחות זמנים משלו.
לפני שיוצאים לדרך, כדאי להכיר את שלושת השלבים המרכזיים, ואת ההבדל בין תושב חוזר רגיל לתושב חוזר ותיק. ההבדל הזה, כפי שנראה בהמשך, יכול לשנות משמעותית את גובה ההטבות שמגיעות לכם.
מי נחשב לתושב חוזר
תושב חוזר הוא מי שהיה בעבר תושב ישראל, ושהה בחו"ל שנתיים רצופות לפחות. ביקורים קצרים בישראל, עד ארבעה חודשים בשנה, לא פוגעים ברצף השהות. גיל התושב החוזר צריך להיות מעל 17 בעת החזרה.
קיימים שני סוגי מעמד:
- תושב חוזר רגיל, שהוא המעמד שמתקבל אוטומטית ממשרד העלייה והקליטה.
- תושב חוזר ותיק, מעמד מיוחד למי ששהה בחו"ל למעלה מעשור. מעמד זה מזכה בהטבות מס נרחבות בהרבה, אבל דורש הגשת בקשה מיוחדת ומנומקת.
חשוב לדעת: מי שכבר קיבל סיוע כתושב חוזר בעשור האחרון, או שהה בחו"ל מטעם שליחות של גוף ממשלתי או של הסוכנות היהודית, לא ייחשב לתושב חוזר לצורך ההטבות.
לדוגמה, משפחה שיצאה לרילוקיישן בן שבע שנים, ושבה עכשיו ארצה, תיחשב לתושבים חוזרים רגילים. אותה משפחה, אילו שהתה בחו"ל 11 שנים, הייתה יכולה להגיש בקשה למעמד תושב חוזר ותיק, ולקבל הטבות מס גבוהות בהרבה.
שלב 1: הסדרת מעמד מול הביטוח הלאומי
תושב חוזר חייב בתשלום לביטוח לאומי, וגם זכאי לקצבאות שונות בהתאם לתנאים. את התהליך אפשר להתחיל עוד מחו"ל, או רק אחרי ההגעה לארץ.
מי שמעדיף להתחיל מחו"ל, ממלא טופס הצהרה מקוון להכרה כתושב, באתר הביטוח הלאומי. מי שמעדיף להסדיר את המעמד אחרי הנחיתה, ממלא שאלון לקביעת תושבות לחוזר מחו"ל. לשני הטפסים יש לצרף מסמכים שמוכיחים שינוי מרכז חיים: חוזה שכירות, אישור על משלוח חפצים, רישום ילדים בבית ספר וכדומה.
מי ששהה בחו"ל חמש שנים ומעלה זכאי לתעודת קטין חוזר או אזרח עולה, ומקבל הכרה בתהליך מקוצר דרך משרד העלייה והקליטה.
הבטחת הכנסה, דמי אבטלה וקצבת ותיקים
קצבת ותיקים מתקבלת מביטוח לאומי מרגע ההכרה כתושב ישראל, בדיוק כמו כל אזרח אחר. הבטחת הכנסה, לעומת זאת, מגיעה ממשרד העלייה והקליטה, ומשולמת למשך שלושה חודשים במהלך השנה הראשונה לחזרה. במקרים מסוימים אפשר לקבל השלמה נוספת מביטוח לאומי.
אם חלק מהשהות בחו"ל הייתה במדינה עם הסכם ביטחון סוציאלי מול ישראל, שווה לבדוק גם את הכתבה ביטוח לאומי ואמנה לביטחון סוציאלי, שמסבירה איך זה משפיע על הזכאות.
שלב 2: זכאות לסיוע ממשרד העלייה והקליטה
כדי לקבל הכרה כתושב חוזר, יש למלא טופס הרשמה לבחינת זכאות באתר משרד העלייה והקליטה. בטופס נכללים כל בני המשפחה ששהו בחו"ל, ויש להגיש אותו עד חצי שנה לפני יום החזרה. בעלי תואר מתקדם רשאים להגיש עד שנה מראש.
קיים גם מסלול מקוצר, המיועד למי ששהה בחו"ל חמש שנים ומעלה, או זכאי לתעודת אזרח עולה. במסלול הזה אפשר להירשם לקופת חולים, להגיש תביעה לקצבת ילדים, ולמלא שאלון מקוצר לביטוח לאומי, כבר בביקור הראשון במשרד.
מספר שבועות אחרי ההגשה מתקבלת תשובה עקרונית. זו לא תשובה סופית, ותתבצע בדיקה נוספת עם החזרה בפועל לארץ. לאחריה מתקבלת תעודת תושב חוזר, שמזכה בהטבות מס ומכס לתקופה של עד 24 חודשים מיום החזרה.
תושבים חוזרים עם מאפיינים ייחודיים, כמו ספורטאים ומאמנים, אזרחים במצבי משבר, וחיילים בודדים, זכאים גם למענקים כספיים ולשירותים משלימים, בהם ייעוץ תעסוקתי וסיוע בחיפוש עבודה.
משפחות עם ילדים
תושבים חוזרים רבים חוזרים ארצה עם ילדים, ואז נוספים עוד כמה צעדים לרשימת המשימות: רישום לבתי ספר וגני ילדים, הגשת תביעה לקצבת ילדים בביטוח הלאומי, והתאמת הפוליסה הרפואית לכל בני המשפחה. במסלול המקוצר של משרד העלייה והקליטה, אפשר לטפל בכמה מהצעדים האלו כבר בביקור הראשון במשרד, מה שחוסך זמן יקר בשבועות העמוסים הראשונים.
שלב 3: הטבות מס לתושב חוזר
גובה ההטבה ואורך התקופה תלויים במשך השהות בחו"ל. מי שחזר אחרי חמש שנים זכאי להטבות רחבות יותר ממי שחזר אחרי שנתיים, ותושב חוזר ותיק מקבל את ההטבות המשמעותיות מכולן.
מס הכנסה
בין ההטבות האפשריות: פטור ממס על הכנסות שאינן מעסק, על הכנסות מחו"ל כמו קצבת פנסיה, ועל מכירת נכסים בחו"ל. תושב חוזר ותיק שרוכש דירה בישראל זכאי גם לפטור ממס רכישה, עד לתקרה של 1,800,000 שקלים.
מכס
תושבים חוזרים פטורים ממכס על מוצרים רבים, מאלכוהול וסיגריות ועד ריהוט והלבשה. גובה הפטור תלוי במשך השהות בחו"ל: ככל שהשהות ארוכה יותר, כך ההטבה גדולה יותר. החיסכון בפועל יכול להגיע לאלפי שקלים, במיוחד למי שמביא איתו ציוד ורהיטים שנרכשו בחו"ל.
בנוסף, תושב חוזר זכאי לייבא רכב פרטי לתקופה של תשעה חודשים מיום החזרה, בתנאי שהרכב יוצר במהלך 48 החודשים האחרונים, לעומת 24 חודשים בלבד שחלים על שאר אזרחי ישראל.
תושב חוזר רגיל מול תושב חוזר ותיק
|
קריטריון |
תושב חוזר רגיל |
תושב חוזר ותיק |
|
משך שהות בחו"ל |
שנתיים רצופות ומעלה |
מעל עשר שנים רצופות |
|
אופן קבלת המעמד |
אוטומטית, ממשרד העלייה והקליטה |
בבקשה מיוחדת ומנומקת |
|
היקף הטבות המס |
הטבות בסיסיות |
הטבות נרחבות משמעותית |
|
פטור ממס רכישה על דירה |
לא חל |
עד 1,800,000 ש"ח |
ביטוח בריאות לתושב חוזר
מעבר להסדרה מול הרשויות, כדאי לזכור גם את הביטוח הרפואי. תושבים רבים חווים תקופת המתנה עד לחידוש הזכאות לשירותי קופת החולים, בעקבות ניתוק תושבות. הפער הזה יכול להימשך שבועות, ולעיתים חודשים.
פוליסת ביטוח בריאות לתושב חוזר של פספורטכארד נועדה לסגור בדיוק את הפער הזה, ומעניקה כיסוי רפואי מלא מרגע ההצטרפות, כולל אפשרות להיעזר בשירותים הניתנים באמצעות שירותי בריאות כללית. הפוליסה מתאימה גם לשהות קבע וגם לשהות ממושכת, ומיועדת למבוגרים ולילדים כאחד, בכפוף לתנאי הפוליסה, חריגיה וחיתום רפואי.
מי שמתכנן את שובו, כדאי שיעיין גם במדריך המלא לרילוקיישן, שמרכז את כל השלבים הנדרשים הן לפני היציאה והן לקראת החזרה, ויכול לשמש נקודת מוצא טובה לתכנון כל התהליך.
טיפים מעשיים לפני החזרה
כמה צעדים שכדאי לסמן ביומן עוד לפני הנחיתה בישראל:
- הכינו מסמכים מראש: תעודות זהות, דרכון בתוקף, ודרכונים ישנים, כולל דרכונים זרים אם יש.
- מלאו את טופס משרד העלייה והקליטה עד חצי שנה לפני מועד החזרה, כדי לא לפספס את חלון ההגשה.
- בדקו האם מגיע לכם מסלול מקוצר, אם שהיתם בחו"ל חמש שנים ומעלה.
- הסדירו ביטוח בריאות פרטי עוד לפני הנחיתה, כדי לגשר על תקופת ההמתנה לקופת החולים.
סיכום
תושב חוזר עומד מול שלושה תהליכים מקבילים: ביטוח לאומי, משרד העלייה והקליטה, ורשות המסים. לכל אחד מהם טפסים, מסמכים ולוחות זמנים משלו, וכדאי להתחיל בהם מוקדם ככל האפשר, רצוי עוד לפני החזרה בפועל. ככל שהניירת מוסדרת מוקדם יותר, כך גם ההטבות מגיעות מהר יותר, וההתמקמות בארץ נעשית פשוטה יותר.
מעבר לניירת, אל תשכחו לדאוג גם לרצף הביטוחי שלכם. פער של כמה שבועות ללא כיסוי רפואי, בדיוק בתקופה של מעבר והתארגנות, הוא סיכון שאפשר וכדאי להימנע ממנו. פוליסת פספורטכארד רילוקיישן סוגרת את הפער עד להסדרת המעמד בקופות החולים, כדי שהחזרה הביתה תהיה שקטה מהיום הראשון, לכם ולכל בני המשפחה.
חוזרים ארצה? הסדירו את הביטוח הרפואי שלכם עוד היום.
שאלות נפוצות בנושא המדריך המלא לתושב החוזר
ההטבות והסיוע ממשרד העלייה והקליטה תקפים לפרק זמן של בין 9 ל-24 חודשים מיום החזרה לישראל, בהתאם לסוג ההטבה ולמשך השהות בחו"ל.
תושב חוזר רגיל מקבל את המעמד אוטומטית ממשרד העלייה והקליטה. תושב חוזר ותיק הוא מי ששהה בחו"ל מעל עשור, ומקבל מעמד מיוחד באמצעות בקשה נפרדת ומנומקת, עם הטבות מס נרחבות בהרבה.
אפשר להתחיל את התהליך עוד מחו"ל, באמצעות טופס הצהרה מקוון להכרה כתושב, או אחרי ההגעה, במילוי שאלון לקביעת תושבות לחוזר מחו"ל. בשני המקרים יש לצרף מסמכים שמוכיחים שינוי מרכז חיים.
כן. גם מול הביטוח הלאומי וגם מול משרד העלייה והקליטה אפשר להתחיל את התהליך מחו"ל, ולחסוך זמן יקר בשבועות הראשונים אחרי החזרה בפועל.
משך ההטבה תלוי בסוג ההטבה ובאורך השהות בחו"ל. חלק מההטבות תקפות למספר שנים ספורות מיום החזרה, ותושב חוזר ותיק זוכה בדרך כלל בתקופת הטבה ארוכה ומשמעותית יותר.




